Составление ТЗ и обоснование НМЦК

Академия ДПО / Курсы / Обучение госзакупкам по 44 ФЗ и 223 ФЗ / Закупки / Особенности составления Технического задания, описания объекта закупки и обоснования НМЦК

Ваш план формируется...

Дата обучения

Форма обучения

Очная, Очно-заочная

Вид обучения

Повышение квалификации

Стоимость

27 000/30 000 руб.

Часы

16 ак. часов

Стоимость

27 000

Адрес

г. Санкт-Петербург, м. Гражданский проспект, ул. Ушинского 5-1

Оставить заявку

Наши преимущества:

Лицензия № Л035-01271-78/00346889 проверить
Документы вносятся в реестр ФИС ФРДО
Отправка документов за счет учебного центра по всей России
Персональный куратор

Техническое задание (ТЗ) – это ключевой документ, определяющий общие требования и ожидания заказчика от предполагаемого контракта. Подготовка ТЗ ответственным должностным лицом заказчика – важная процедура, регулируемая Федеральным законом № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Порядок составления технического задания обычно включает следующие этапы:
- Определение и анализ требований: на данном этапе происходит анализ нужд и требований заказчика;
- Разработка черновика ТЗ: после анализа требований формируется предварительный список требований, который затем вносится в черновик ТЗ;
- Пересмотр и уточнение ТЗ: черновик ТЗ тщательно пересматривается и уточняется до тех пор, пока он не будет отражать все требования заказчика;
- Утверждение ТЗ: после окончательного уточнения и пересмотра ТЗ подписывается ответственным должностным лицом заказчика

Правила описания объекта закупки предусматривают подробное описание характеристик товара, работ, услуг, требований к качеству, количеству, срокам и месту поставки. При описании следует стремиться к максимальной конкретизации и избегать неоднозначностей. Каждый параметр, характеризующий объект закупки, должен быть обоснован и соответствовать действующим нормативным требованиям.

Типичные ошибки в Технических заданиях включают:
- Недостаток конкретики: пример – общие и расплывчатые формулировки, которые не позволяют точно определить предмет контракта;
- Несоответствие описания объекта закупки его реальным характеристикам или требованиям, которые не могут быть выполнены в реальных условиях;
- Нарушение принципов конкуренции: установление необоснованных или необъективных требований, которые могут привести к ограничению конкуренции;
- Неверное указание количества, объема, сроков поставки или выполнения работ

В свою очередь, обоснование ответственным должностным лицом заказчика начальной максимальной цены контракта - это сложная задача, в которой необходимо учесть множество факторов, включая стоимость товаров, работ, услуг на рынке, объем и сложность работ, сроки их выполнения, риски, связанные с выполнением работ, а также финансовые возможности заказчика.
Заказчик должен произвести расчет начальной (максимальной) цены контракта на основе сравнения цен на аналогичные товары, работы, услуги на рынке, а также учесть иные обстоятельства, которые могут повлиять на стоимость исполнения контракта.
Весь процесс должен быть прозрачным, поскольку его результаты должны быть доступны для контроля со стороны контролирующих органов и участников закупок. Это обеспечивает прозрачность и эффективность системы закупок, исключает коррупционные риски и содействует формированию конкурентной среды.

Для кого этот курс

Руководителей организаций
руководителей финансово-экономических отделов
Специалистов по закупкам
Контрактных управляющих
Менеджеров по закупкам
Специалистов закупочных отделов
специалистов договорных отделов, юристов

Порядок оформления:

Для оформления документа о квалификации нужно предоставить:

Копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании (в случае получения диплома не в РФ важно уточнить необходимость процедуры признания иностранного диплома в РФ по телефону, указанному на сайте);
Копию документа о перемене имени или фамилии (если изменялась);
СНИЛС.

Обращаем внимание на особые случаи при выдаче документов о квалификации.

Программа обучения

Особенности составления Технического задания, описания объекта закупки и обоснования НМЦК
- 1. Последние изменения в нормативно-правовом регулировании закупок медицинских изделий;
- 2. Изменения закупочного законодательства, вступившие в силу с 01 октября 2023 года:
  1. Изменения в порядке формирования извещений о закупках - переход на цифровые ТЗ и цифровые заявки;
  2. Что такое цифровое ТЗ, какая информация в описании объекта закупки остается в прежнем формате?
  3. Как правильно заполнять характеристики товаров, работ и услуг в структурированном виде?
  4. Надо ли указывать в цифровом виде характеристика работ (услуг)?
  5. Зачем нужны цифровые характеристики работ (услуг), если участник по Закону должен давать только согласие с условиями Заказчика;
  6. Как создавать в ЕИСе качественные и количественные характеристики;
  7. Как заполнить инструкцию по заполнению заявки в цифровом виде?
  8. Нужно ли дублировать в ЕИС «бумажное» ТЗ и бумажную инструкцию по заполнению заявки?
  9. Особенности формирования и заполнения «цифрового» ТЗ;
  10. Разбор ошибок заказчиков и участников закупок за октябрь 2023 года;
  11. Если Заказчик не указывает характеристики в цифровом виде, то какие для него могут быть последствия?
  12. Порядок заполнения заявок в части характеристик товаров, работ и услуг. Первая правоприменительная практика нарушений со стороны Заказчиков;
  13. Переход на цифровые контракты. Право или обязанность Заказчика.
  Формирование заказчиками структурированного ТЗ по новым правилам;
- 3. Новые требования Федерального Закона № 154-ФЗ от 28.04.2023 г. Правоприменительная практика
  Запрос котировок и закупка товаров «с полки» в соответствии с ч.12 п.1 ст.93 44-Ф.
  Основные способы «быстрых» закупок. Первая правоприменительная практика;
  Расширение перечня исключений, когда в техническом задании. Заказчики могут указать товарный знак без слов «или эквивалент при закупке медицинских изделий»;
  Расширение возможности заключения государственного контракта со вторым участником закупки;
- 4. Какие изменения введены в национальный режим закупок? Что планируется изменить в установлении требований по запретам, ограничениям и условиям допуска?
- 5. Требования законодательства к формированию технического задания Заказчиком.
  Правила использования каталога ТРУ, кода ОКПД-2, описание объекта закупки в соответствии со ст.33 ФЗ-44;
- 6. Порядок формирования лотов при закупке медицинских изделий в соответствие с ПП 620.
- Ответы на вопросы слушателей.

Наши преимущества:

Лицензия №4229 проверить
Документы вносятся в реестр ФИС ФРДО
Отправка документов за счет учебного центра по всей России
Персональный куратор

Наличие у Академии бессрочной государственной лицензии на образовательную деятельность позволяет работающим обучающимся или их родителям получать социальный налоговый вычет за обучение (согласно пп. 2 п. 1 статьи 219 Налогового Кодекса РФ) в размере 13% от суммы расходов на обучение в течение календарного года. Для этого необходимо представить в Налоговую инспекцию по месту жительства пакет документов.

Ваше обучение может быть оформлено в соответствии с требованиями 44-ФЗ и 223-ФЗ

Выдаваемые документы

Удостоверение о повышении квалификации

Установленного образца

Преподаватели курса

Шигаев Валерий Юрьевич

ШИГАЕВ Валерий Юрьевич, преподаватель Академии с опытом проведения курсов повышения квалификации и семинаров более 15 лет, директор Информационно-правового консалтингового центра «Тендер плюс», сертифицированный специалист-практик с 15-летним опытом работы в закупках, эксперт Национальной ассоциации институтов закупок России, доцент, имеет публикации в журналах: «ГОСЗАКУПКИ.РУ», «Госзаказ в вопросах и ответах», «Государственный заказ Санкт-Петербурга».
Автор учебно-методического пособия «Организация и проведение закупок товаров, работ и услуг в Российской федерации», Санкт-Петербург, 2022 год.

Отзывы о курсе

Оставить отзыв

Елена Васильевна К.

Закупки

Выбрала АДПО, так как понравилась программа обучения. Оцениваю на отлично по всем критериям. Особенно полезно - это новые изменения в 44-ФЗ. Полученные знания обязательно планирую использовать в работе. Смогу сразу внедрить в работу все полученные знания. На курсе были представлены сведения, которые ранее не были известны и не применялись. Пр...

Читать отзыв полностью

Марина Георгиевна Л.

Закупки

Мной была выбрана Академия дополнительного образования, так как понравилась программа обучения и преподаватели. По всем критериям оцениваю на отлично. Все вопросы и темы были актуальными. Полученные знания планирую применять в своей работе. Смогу сразу внедрить в работу формирование структурированного ТЗ, выбор способа проведения закупки. При...

Читать отзыв полностью

Николай Сергеевич В.

Закупки

Я, в качестве слушателя программы повышения квалификации "Особенности составления Технического задания, описания объекта закупки и обоснования НМЦК" в Академии дополнительного профессионального образования, с большим интересом прошел обучение на данном курсе и считаю необходимым поделиться своими впечатлениями. Прежде всего, хотелось бы отметить...

Читать отзыв полностью

Вопрос-ответ

Что включает в себя техническое задание (ТЗ) в контрактной системе и какова его роль?

Техническое задание (ТЗ) — это ключевой раздел закупочной документации, в котором подробно описывается предмет закупки: его характеристики, количество, условия поставки, сроки исполнения, а также требования к качеству и безопасности.
Роль ТЗ:
• Является основой для подготовки предложений участниками;
• Обеспечивает понимание ожидаемого результата;
• Минимизирует риски недобросовестного исполнения;
• Устанавливает конкретные ориентиры при приёмке и оценке результата.
Неправильно составленное ТЗ может привести к спорам, срыву закупки или получению некачественного результата.
Каковы особенности описания объекта закупки согласно 44-ФЗ?

Согласно статье 33 44-ФЗ, при описании объекта закупки необходимо соблюдать следующие принципы:
• Объективность, полнота и ясность описания, исключающая возможность двусмысленного толкования;
• Запрет на указание товарных знаков, если это не обосновано необходимостью (возможно с добавлением "или эквивалент");
• Указание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик;
• Использование каталога товаров, работ и услуг (КТРУ), если объект входит в него — это обязательное требование.
Также важно избегать завуалированных ограничений конкуренции (например, чрезмерных требований, заведомо подходящих под конкретного производителя).
Что такое начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) и зачем она нужна?

НМЦК — это цена, выше которой не может быть заключён контракт. Она служит ориентиром для участников закупки при формировании ценовых предложений и обеспечивает прозрачность и обоснованность бюджетных расходов.
Правильно рассчитанная НМЦК:
• Предотвращает закупку по завышенным ценам;
• Уменьшает риски неисполнения контракта из-за демпинга;
• Помогает соблюсти принципы эффективности и экономности расходования бюджетных средств.
Как можно обосновать НМЦК? Какие методы используются?

Согласно приказу Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013, применяются следующие методы обоснования НМЦК:
1. Сравнительный (анализа рынка) — самый распространённый; используется информация из коммерческих предложений, маркетплейсов, ЕИС, сайтов производителей;
2. Нормативный — если установлены фиксированные цены нормативными актами;
3. Тарифный — когда цена регулируется государством (например, услуги ЖКХ, энергоснабжение);
4. Проектно-сметный — используется в строительстве, капремонте;
5. Затратный — если другие методы не применимы. Основан на расчёте себестоимости и прибыли. Важно, чтобы выбранный метод был обоснован и зафиксирован в расчётах, а источники информации — актуальны и достоверны.
Какие типичные ошибки допускаются при составлении ТЗ и описании объекта закупки?

Наиболее распространённые ошибки:
• Указание конкретного бренда без "или эквивалент";
• Избыточные требования (например, лишние сертификаты или параметры, не влияющие на результат);
• Недостаточная детализация характеристик, что позволяет поставщику поставить некачественный товар;
• Отсутствие или формальный подход к обоснованию объёма и сроков выполнения работ;
• Нарушение обязательных требований КТРУ, если товар в него входит.
Все эти ошибки могут привести к жалобам, аннулированию закупки или поставке несоответствующего товара.

Повышение квалификации по курсу «Особенности составления Технического задания, описания объекта закупки и обоснования НМЦК»

Наши преимущества:

Для кого этот курс

Порядок оформления:

Программа обучения

Наши преимущества:

Выдаваемые документы

Преподаватели курса

Отзывы о курсе

Вам также могут быть интересны курсы

Вопрос-ответ

Оставить заявку